重庆探索丘陵山区农机化发展模式球菊属

重庆：探索丘陵山区农机化发展模式

2010年7月5日《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（以下简称国务院《意见》）颁布后，各地积极贯彻落实，一些农机局主动汇报，成立起草组，深入调研，征求有关部门意见，积极推动地方政府出台具体实施意见。农业部农业机械化管理司密切关注各地制定具体实施意见的进度，司领导亲自带队开展专项督导。

目前，全国已有10个省（市）政府出台了实施意见，其中不乏含金量高的政策措施。这些实施意见出台后，收到的良好效果也日益凸显。本报特将10省（市）实施意见的特点、亮点及收到的成效加以整理，以飨读者。

5月31日颁布的《重庆市人民政府关于促进农业机械化和农机工业发展的意见》，在指导思想部分明确提出了积极探索丘陵山区特色农业机械化发展机制和模式，以推进农业现代化为根本，以机械化耕作、播栽、收获为主线，以特色农产品生产机械化为重点。这既符合目前农业部以耕种收综合机械化水平指标考量各地农机化发展情况，也切合当地的农业产业发展实际。

重庆明确到2015年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到50%以上，基本形成具有丘陵山区特色的农业机械化科技创新体系；到2020年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上，建成全国******的小型农机装备制造基地。

据了解，2010年，全国农业耕种收综合机械化水平为52%，重庆仅为26%；重庆农机企业数量虽多，但产品单一（以生产微耕机为主），适合丘陵山区的机具研发生产水平较低。在此形势下，要达到上述目标，任务可谓十分艰巨。基于此，重庆《意见》对推进农业机械化发展和加快农机工业发展的主要任务，以及政策扶持力度和组织领导等都进行了详尽的规定，颇具地方特色。

在农机化发展任务方面，一是实施农业机械化示范工程，开展水稻生产全程机械化试点示范和油菜生产机械化试点示范，推进食用菌等特色农产品生产加工机械化示范基地、蔬菜生产机械化示范基地、畜牧养殖机械化示范基地和农产品加工机械化示范基地建设，紧密结合重庆主要农作物和特色产业发展布局，突出统筹兼顾，重点突破，全面发展。二是实施农机社会化服务工程，针对重庆农机化服务量小质弱，社会化服务水平低的情况，大力培育多元化农机作业市场主体，明确扶持100个农机作业公司、1000个农机专业合作社、10000个农机专业大户。三是实施农机公共服务能力提升工程，突出强化农机公共服务能力建设，为农业机械化工作顺利开展提供强有力保障。

在农机工业发展任务方面，一是增强农机工业科技创新能力，坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合。二是着力优化农机产品结构，加快小型农机装备制造中心、农机研发中心、农机维修中心、农机经营流通市场建设，解决农机产品结构性矛盾，研发一批适合丘陵山区特点以及重庆农业生产特点的农机装备和技术。三是构建现代农机流通体系，解决购机者及时买、会使用、有效益的问题。

重庆市将农机化发展纳入地方政府考核目标。在政策扶持上，加大财政支持力度，明确了逐步建立以财政资金为引导，农民和农机经营服务组织投资为主体，社会力量广泛参与的多元化投入机制。同时，在强化基础设施建设，加强和改进金融服务，落实税费优惠政策等其他扶持政策方面都给予了明确的规定。

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